印发专项整治督查通知、市委市政府成立工作领导小组、成立“双减”办公室、工作推进组、督导问责组、宣传培训组、全覆盖督查……“双减”政策出台以来，桂林市坚决贯彻落实党中央、国务院“双减”工作决策部署，成立了“双减”办公室，校内校外两轮驱动双管齐下，紧锣密鼓有条不紊地推动“双减”工作落地见效。
小组领导强保障
为全面推进我市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作落地落实，实现学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升的目标，桂林市成立了进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作领导小组。领导小组组长为市委副书记彭东光，副组长为市委常委、宣传部部长杨雁雁，市委常委、市委组织部部长赵卫东，市人民政府副市长龙杏华，成员为市委市政府相关部门主要负责人或分管领导。桂林市教育局也成立了“双减”工作专班。“双减”工作专班分设三个工作组：工作推进组、督导问责组、宣传培训组，各组职责明确，分头推进工作。“双减”工作领导小组和专班的成立，为我市“双减”工作落地见效提供了强有力的保障。
加强学习抓宣传
分层分类组织了对“双减”政策和“五项管理”规定的学习、培训及研讨，要求教育局长、教科所长、学校校长、教研组长、年级组长对基本精神和刚性要求做到“烂熟于心”。组织校外培训机构负责人学习座谈，以教育培训协会名义向全市校外培训机构发出倡议书。在各级各类媒体，如桂林日报、桂林晚报、桂林广播电视台科教频道等陆续就“双减”“五项管理”开辟专栏进行宣传，在“桂林教育”微信公众号“五项管理”专栏设置举报平台，接受处理群众举报，目前“五项管理”办公室(“双减”办公室)收到举报46起，其中有效举报27起，办结27起，得到社会广泛好评。
制定清单守底线
为推动“五项管理”落实落地，今年3月起，我市面向社会开展“五项管理”负面清单征集活动，于4月27日在广西率先出台了《桂林市中小学生“五项管理”负面清单(试行)》。针对学生“减负”工作中的遇到的实际问题设置了“不可为”的底线标准。负面清单共五大部分33条内容，通过简明扼要的文字，明确告知学校、家长和社会哪些事情不能做，什么行为要不得，让人“一看就懂得，一读就明白”。我市还将各地各校在执行“五项管理”过程中可能遇到的难点、堵点、焦点问题和广大群众家长对“五项管理”的困惑疑虑，以答记者问的形式向社会各界进行政策解读，答疑解惑。负面清单出台后，在社会上引起强烈反响，更是受到广大学生家长的欢迎，为“五项管理”相关政策在各中小学落地实施提供了执行准则，为“双减”工作的落地奠定了坚实的基础。
多措并举促落实
第一 夯实作业规范管理基础，在广泛征求意见的基础上，出台了《桂林市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担的实施方案》《语文等12个学科作业设计与实施的指导意见(试行)》《桂林市中小学各学科作业设计案例》，为各地各校的作业管理工作提供政策支持和专业指导。将作业管理研究纳入教育科学“十四五”规划，确定课题166个。指导学校创新作业形式，科学设计作业，秀峰区通过实行“基础达标+弹性发展+学研结合”的作业管理模式，实现减量提质，减负增效。
第二 持续推进课后服务，截至目前，全市730所义务教育学校中，符合开设课后服务条件的城区、县城及乡镇义务非寄宿制中小学共有271所，已100%开设校内课后服务工作，参与课后服务学生达19.48万，占比62.8%。叠彩、七星、临桂、秀峰等城区的一些学校开设了暑假托管服务，既解决了家长们的后顾之忧，又丰富了学生的暑期生活，受到广大家长的普遍欢迎。
第三 加强培训机构监管，与4家银行合作加强资金监管，设立校外培训机构学杂费专用账户，通过设置保证金的方式防范抽逃资金风险。对学科类校外培训机构开展了“双随机、一公开”抽查，切实加大对校外培训机构的监管力度。会同网信、政法、公安、人社、银保监等部门建立校外培训机构专项治理维稳工作机制，确保治理工作平稳有序进行。
创新举措出亮点
为指导、帮助各地各校有效解决在“双减”工作推进过程中遇到的问题和困难，制定了《桂林市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作指南》，就减轻义务教育阶段学生作业负担和提升义务教育学校课后服务水平，做出了具体指导，明确了学科类校外培训机构重新审核登记及注销的办理流程。我市不断寻找“减负”工作的新路径、新抓手，推进双减工作出成效。《2021年桂林市“五项管理”作业本》的印制发放就是一个新的尝试。2021年暑假前，桂林市教育局组织优秀教师精心编制了《2021年桂林市“五项管理”作业本》，把语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、生物等学科的作业，统筹整合在一起，免费发放给全市初中学生在暑假期间使用，各初中学校不再布置其它书面作业。本次作业本的发放覆盖全市所有初中学校包括乡镇初中共202所，覆盖学生127463人。桂林市教育发展基金会对作业本的印制发放给予了大力支持，并列为基金会2021年“为民办实事”重点公益项目。此举得到广大师生家长的广泛好评，也得到广西教育厅的高度肯定。2021年9月1日开学第一天，《中国教育报》第三版报道了桂林市这一创新的举措。
“双减”工作是一场持久战，需要久久为功，下一步，我市将缕清已经发现的一些问题和待解难题，把“双减”工作当成为群众办实事的一项重大举措，认真学习借鉴典型经验和先进做法，充分发挥学校育人主阵地作用，让学生回归校园，以提高课堂效益为立足点，积极推进课堂教学改革，有效监控课堂教学质量，减少学生参加校外培训的需求，努力重塑良好教育生态。
来源：桂林市教育局
桂林生活网教育频道发布
