近日，经桂林市人民政府同意，桂林市发展改革委、桂林市教育局联合印发《桂林市教育事业发展“十四五”规划》，勾画了未来几年桂林的教育蓝图，我市将开启加快推进教育现代化新征程。据悉，“十四五”期间，我市将推进教育重大建设项目落地，计划总投资265.85亿元，规划新建学校238所，改扩建学校329所，新增学位39万个。
落实“五育”融合的素质教育要求
“十四五”，我市将全面落实立德树人的根本任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，上好思政课，全面落实课程思政功能，强化理想信念教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。加强心理健康教育，培养学生健全的人格，完善学校、家庭和社会协同育人机制，强化“三位一体”同向发力的育人效果。
大力加强体育卫生工作，保质保量上好体育与健康课，逐步提高中考体育分值，完善“健康知识+基本运动技能+专项技能”教学模式，建立健全教学、训练、竞赛体系；做好学校美育工作，补齐师资、场馆短板，开齐开足和上好美育课，帮助学生掌握1至2项艺术技能；充分发挥劳动教育综合育人功能，健全中小学生劳动素养评价体系，把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，加强学校劳动教育课程体系建设。
学前教育：
加快普及普惠发展 新建幼儿园133所，新增学位3.2万个
“十三五”亮点：完成乡镇公办幼儿园全覆盖任务，公办幼儿园在园幼儿占比达到51.05%。现有普惠性幼儿园888所，普惠性幼儿园覆盖率达到87.5%。
“十四五”发展任务：到2025年，全面建成“全覆盖、强基本、多元化、高质量”的学前教育公共服务体系，普惠性幼儿园覆盖率达到88%以上，公办幼儿园在园幼儿占比52%以上。每个乡镇至少办好1所公办园，3万人以上的人口大镇办好2至3所公办园，原则上人口1500人以上的行政村建设1所公办园，自然村建设分园或联合办园。
具体措施：布局学前教育将坚持幼儿园规划建设与城镇小区规划建设“五同步”，加大小区配建公办幼儿园力度，通过政府补贴、购买服务等方式，确保公办幼儿园学位供给充足，计划投资17.29亿元，新建幼儿园133所，增加学位3.2万个。充分利用城乡公共服务设施、中小学闲置校舍、腾退搬迁的空置厂房等资源，改扩建为公办幼儿园或学前教育服务点，计划投资1.03亿元，改扩建幼儿园16所，新增学位2400个。
在提升学前教育质量方面，通过公开招聘、购买服务、转岗等方式，配齐配足县域内公办幼儿园教师数量。通过学前教育集团化办园改革，推进学前教育区域一体化发展。
义务教育：
推动优质均衡发展 新建学校75所，新增学位17.3万个
“十三五”亮点：17个县(市、区)均通过了县域义务教育均衡县国家评估认定。全市启动新建义务教育学校39所，已建成义务教育学校20所。全面消除义务教育超大班额、基本消除大班额。恢复4所市属示范性高中初中部。
“十四五”发展任务：推动义务教育优质均衡发展，到2025年20%以上的县(市、区)通过国家督导评估认定。新增义务教育学位17.3万个，全面消除“大班额”现象。
具体措施：全市计划投资67.24亿元，新建义务教育学校75所，新增学位10.7万个；计划投资34.33亿元，改扩建义务教育学校279所，新增学位6.6万个。
在桂林市“十四五”新建教育项目规划表中，七星区有融创光辉小学、融创和平小学、兴进实验小学、东城小学、三联实验学校、七星中学等义务教育学校。象山区将新建凯风小学万福分校。秀峰区新建桃江小学、龙泉小学。叠彩区新建实验小学、站前小学。临桂区新建颐景城小学(暂命名)、榕门小学、信和信小学(暂命名)等多所学校。雁山区新建第五小学(暂命名)、第六小学(暂命名)、广西师范大学雁山校区附属小学、广西师范大学雁山校区附属初中、金雁学校。
在发展公平而有质量的义务教育方面，我市将增强流入地学位供给能力，保障符合政策条件的流动人员随迁子女平等接受义务教育。加强信息技术与教育教学深度融合，实现优质教育资源共享。加强分类指导，稳步提升乡村学校和薄弱学校教育教学质量。
高中教育：
推进育人方式变革 新增5所示范性高中，全面消除大班额
“十三五”亮点：普通高中超大班额和大班额从“十二五”期末的9.37%和42.78%分别下降到2.05%和25.8%。全市共有自治区示范性普通高中19所、自治区星级特色高中3所、自治区特色普通高中立项建设学校6所。
“十四五”发展任务：推进普通高中教育内涵式、特色化发展，新增5所自治区示范性普通高中，新增6所自治区星级特色普通高中。普通高中学位供给数量不断增加，新增普通高中学位6万个。到2022年底，全面消除56人及以上大班额。
具体措施：按照普通高中主要向城市和县城集中的原则，计划投资35.61亿元，新建19所普通高中学校，新增学位4.3万个；计划投资7.98亿元，改扩建27所普通高中学校，新增学位1.8万个。实施普通高中内涵提升和特色发展建设支持计划，加强自治区示范性普通高中和特色普通高中立项学校建设，重点培育一批具有艺体特色、外语特色、理科特色、人文特色、科技特色及综合特色高中。
全面实施普通高中新课程、新教材，深入推进适应学生全面而有个性发展的教育教学改革，基本完善选课走班教学管理机制，基本建立科学的教育评价制度，使普通高中办学质量整体上在自治区保持领先地位。
职业教育：
构建现代职业教育体系 打造6个自治区品牌专业
“十三五”亮点：中职学校由原来的40所调整为24所，专业点由202个调整为165个，布局调整和专业结构更优化。深化中高职联合办学模式，市直属中职学校毕业生升学率由“十二五”期末的9.6%上升到42.9%。
“十四五”发展任务：继续实施中职学校改扩建工程，全市中职学校教学条件到2022年基本达标。投资5.02亿元迁建桂林市机电职业技术学校。推动市卫生学校雁山校区建设，完善规划目标。建成14所自治区示范性中等职业学校(五星级学校1所、四星级学校5所、三星级学校8所)。筹设桂林市电子信息职业技术学校(暂名)，支持兴安师范教育职业技术学校整体搬迁。
重点扶持旅游服务、信息技术、加工制造、交通运输、医药卫生、财经商贸等专业建设，打造6个自治区品牌专业(群)。鼓励企业参与实训基地建设，探索校企共建共享一批产教融合实训基地。
高等教育：
加快推进桂林高校集聚区建设 筹设7所高等职业院校
“十三五”亮点：高等教育规模和质量超过全区平均水平。桂林师范高等专科学校整体搬迁至临桂新校区，办学条件得到全面改善。深入推进一流本科教育，驻桂林高校广西一流学科建设项目(含培育)达19个，广西师范大学入选省部共建高校行列，被列为广西重点支持建设国内同类一流大学。
“十四五”发展任务：高等教育规模和质量继续保持全区领先水平，进一步增强高校集聚区基础能力建设，扎实推进产教融合工作，使高校服务地方经济建设的成效明显提升。
具体措施：支持驻桂林高校科学定位、强化特色、发挥优势，持续建设一批一流学科。加快推进桂林高校集聚区建设，创建广西一流的产教融合示范区。加强校地共建，着力打造“产学研培”一体化高级人才培养基地和科研文化交流中心，满足我市产业调整发展需求。
推动桂林师范高等专科学校专升本工作，推进漓江学院转设及建设，争取建成桂林市特色鲜明的地方本科院校。支持桂林旅游学院、桂林航天工业学院建设应用型本科院校。支持桂林医学院和桂林旅游学院更名为大学。
筹设桂林职业技术学院、桂林幼儿师范高等专科学校、桂林信息工程职业学院、桂林未来制造职业技术学院、桂林智能与艺术设计职业学院、桂林智能传媒职业学院、桂林应用科技职业学院。支持桂林技师学院改制为高等职业学校。
深化新时代教师队伍建设
“十三五”亮点：共补充中小学教师14028名。加强教师全员培训，共培训中小学教师89524人次，实施桂林市名师、名校长和青年骨干教师培养工程，共培养100名名师、100名名校长和1000名骨干教师。
“十四五”发展任务：建设教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设长效工作机制。完善教师管理制度，优化教师编制管理，优化教师补充机制，优化教师均衡配置，实行校长职级制、乡村学校“特设岗位”等政策，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动，突破校长、教师校际交流轮岗体制性瓶颈；深化教师职称评聘和岗位考核评价制度改革，将中小学教师中级职称评审权全面下放至县(市、区)，继续落实中小学职称评审向乡村学校教师倾斜的政策；提升教师整体质量，加强校长队伍建设，推行党组织书记、校长一肩挑的制度，实行校长任期管理制和校长职级制；提升教师学历水平，加强教师培训力度，市县两级按规定比例逐年落实教师培训经费，实施教师培训“十大工程”，落实“国培”“区培”“市培”“县培”计划，积极推动校本培训工作；提高教师待遇水平，依法保证义务教育教师工资水平不低于当地公务员的平均水平，完善教师绩效工资分配激励机制，建立以师德为核心、工作量和工作绩效为导向，绩效分配向班主任、寄宿制学校教师倾斜的机制。
记者：陈娟
来源：桂林日报
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