获评自治区深化教育评价改革试点城市，改革经验向全区推介；新增4所自治区示范性普通高中和1所一星级特色普通高中，优质教育资源覆盖面进一步扩大；拔尖人才培养实现新突破，各项高考指标再攀新高；5项成果上榜2022年基础教育国家级教学成果奖……今年这一系列优秀成绩的取得，是我市教育事业蓬勃发展的见证，背后也凝聚了我市教育系统“双带三督”工程的强劲助力。
“双带”率先垂范 局长校长把脉一线课堂教学
没有发通知、没有提前打招呼，11月15日，市教育局局长唐标明与教研员一行直奔全州县白竹初中，采取“随机选班，推门听课”的方式，旁听“原生态”课堂，观察课堂结构、教姿教态、教学设计、师生互动以及学生的学习状态等每个细节，多维度了解一线教师课堂教学状态，“精准把脉”课堂教学。
“教而不研则浅，研而不教则空。”推门听课后，唐标明一行第一时间就课堂教学内容、教学方式、课堂效率以及核心素养培养等方面与校长及教师们进行研讨交流，明亮点、指不足、给建议，使“推门课”效果最优化。
2022年3月，市教育局在全市教育系统广泛开展“教育行政部门领导干部带头听课、带头与校长谈心谈话，校长带头上课、带头与班主任谈心谈话”为内容的“双带”行动。
根据方案，市、县两级教育行政部门领导干部根据分工安排确定联系片区（学区）和学校，定期进学校听课，每人每年听课不少于8节。中小学校长要带头上课，潜心研究教育教学，对符合上课要求而未落实带头上课规定的校长，在评优评先和晋职晋级时予以一票否决。
“没问题，上课是我的老本行。”当时，接到校长要按规定带头上课的通知，灌阳县新街初级中学校长唐伟说，在做校长前，他教了28年的初中化学，现在他把自己当成一名新老师，再次走上三尺讲台，和孩子们一起交流、探索。
唐伟曾是灌阳县初中化学学科的教学能手。担任校长后，由于校内事务较多，他一心扑在学校管理上，渐渐远离了讲台。重新走上讲台一年多后，他不仅课上好了，对学校教育教学管理更是如鱼得水，并重新感受了当教师的幸福感。在灌阳，全县154所中小学校书记、校长拿起教材、教案，走上讲台上课，拿起听课本走进教室听课、带领教师评课，回归本位示范带动，产生了良好的“领头雁效应”。
如今，“双带”行动在桂林教育系统已成常态。据统计，截至今年10月，全市教育系统累计开展谈心谈话活动15577人次。各级教育行政部门领导带头听课2703人次4578节，校长带头上课49637节。全市教育系统形成“领导重视、责任传递、层层落实、作风转变、上下齐心”的良好局面，“减负增效”成果显著，学校教育教学质量全面提升。
三督“带电长牙” 为教育高质量发展筑基
深化新时代教育督导体制机制改革是适应新时代教育改革发展的必然要求。随着教育领域综合改革步入“深水区”，我市打出“督学问效、督办问政、督纪问责”的“三督”组合拳，力促教育督导“带电长牙”，进一步筑牢桂林教育教学基础，加快建设高质量教育体系。
教育督导队伍是教育政策落实的“监督员”、教育质量的“把脉者”、教育问题的“吹哨人”。我市严格督学选聘标准，选用政治素质高、敢于担当作为、具备业务专长并熟悉教育及督导工作的人选加入督学队伍，做到“有人问”“敢于问”“问得准”。
同时，明确督学责任区，建立常态化工作机制，按学段、按学校坐落的地理位置，将直属学校划分成了幼儿园、中职和临桂片等7个督学责任区，按照3名督学一组，每组负责3-4所学校（幼儿园）的形式对学校（幼儿园）定期开展督导活动，确保了党和国家的教育方针政策在基层学校（幼儿园）的落地生根。
在市第十七中学，督学张克刚发现学校在密切家校协同育人方面存在问题，学校书记、校长带头开展家访，拓展协同育人的新渠道，得到了家长、社会的认可；在市复兴小学，责任督学周志华调研后，指导学校开设了30多门兴趣类课程，优化课后服务质量……如今，督学们深入各自挂牌督导的责任学校，当好“参谋”，督促整改、跟踪回访已是一大常态。
11月初，我市分6组对全市17个县（市、区）政府2023年中期履行教育职责情况和“三个专项”工作推进情况进行了一次综合督导。拿到反馈的督导报告，部分县区相关负责人就明显感受到了手里的督导报告文本和结构的变化。“以前一份报告中主要是总结地方经验，问题只有很小一部分，现在的报告中，最重要的部分是查找出来的问题。”
十次督导，不如一次问责。长期以来，教育督导之所以不能充分发挥作用，最主要的原因在于问责跟不上。对此，我市将督导的结果与评优评先、单位绩效挂钩，并采取公开批评、约谈、督导通报和资源调整等形式进行问责。
市教育局强化督办问政，以督查促落实，以考评促管理，创新“督考合一”机制，对列入督办范围的事项，明确完成时限，研究工作思路，制定工作措施，定期不定期对重点工作完成情况进行督促检查，并设立督办事项定期通报制度，推动各县（市、区）认真履行教育职责，指导各学校抓常规、强基础、提质量。今年以来，通过检查台账、书面督办、跟踪问效等方式，发出督办通知单26份，完成主要领导交办事项清单25项，全力推动市委教育工委、市教育局党组议定264项内容落实，有力推进各项重点难点亮点工作完成。
“三个三”工作法 以清廉学校建设融合“三督”发展促教育质量提升
“予独爱莲之出淤泥而不染，濯清涟而不妖……”11月7日，桂林市翠竹小学开展了主题为“廉洁从教，立德树人”推进清廉学校建设成果展示暨师德师风演讲比赛，九位青年教师围绕师德与师风，结合个人的成长经历、教育教学实际，讲述了一个个教育故事。这是我市推进“清廉学校”建设的一个缩影。
今年以来，在市纪委监委的指导下，全市教育系统紧扣推进全面从严治党这条主线，以构建“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”为目标，推行“三个三”工作法，全力推进全市中小学校开展“清廉学校”建设系列活动，为桂林教育高质量发展提供强大保障。今年10月，市教育局被评为“清廉广西建设工作先进集体”。
坚持强化党的领导、强化学校廉洁风险防控、强化师德师风建设“三个强化”，织密清廉学校建设“防护网”。市教育系统坚持和完善中小学党组织领导的校长负责制，目前全市落实党组织领导的校长负责制学校366所，落实比例达84%；聚焦学校选人用人、招生考试、基建后勤、师德师风等方面开展廉政风险排查，发现问题56个，提出整改措施83条，及时消除风险隐患；深入实施师德师风“正风行动”，开展全市中小学生师德师风暨思政建设年活动、“加强纪律教育 建设清廉学校”系列活动。
坚持按照“分类指导一批、倾力打造一批、融合建设一批”的“三个一批”要求，打造清廉学校建设“新标杆”，全域推进清廉学校示范单位创建工作，打造一批可复制可借鉴可推广的清廉单元示范标杆。
坚持“三个载体”，以红廉文化为纽带、以家校共建为桥梁、以“清廉+”主题活动为依托，充分发挥廉洁文化浸润滋养作用，因“校”制宜创设载体，将廉洁教育渗透、融合到日常教育中，形成清廉学校建设“新风尚”。
“双带三督”工程和清廉学校建设活动实施后，我市教育管理不断向制度化、规范化、信息化、精细化发展。下一步，全市教育系统将继续坚持领导带头、聚焦主业、开放创新、凝聚合力、突出成效，把“双带三督”工程建成推进桂林教育教学高速、高质量、开放式发展的基础性、长效性工程，争创“广西一流”的教育强市。
